сельского поселения "Хозьминское"
АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ХОЗЬМИНСКОЕ»
ВЕЛЬСКОГО МУНЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
165121, Архангельская область, Вельский район, п. Хозьмино, ул. Центральная, д. 23,
т/факс 8 (818 36) 3-72-55, 3-71-58 admxoz2014@yandex.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРОЕКТ
от октября 2022 года №
п. Хозьмино
Об утверждении административного регламента
предоставления муниципальной услуги
«Предоставление муниципального имущества,
принадлежащего администрации сельского поселения «Хозьминское»
в аренду или безвозмездное пользование»
В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 27 июля 2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», подпунктом 4 пункта 2 статьи 7 областного закона от 2 июля 2012 года №508-32-ОЗ «О государственных и муниципальных услугах в Архангельской области и дополнительных мерах по защите прав человека и гражданина при их предоставлении», постановлением Правительства Российской Федерации от 26 марта 2016 года № 236 «О требованиях к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг», ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление муниципального имущества, принадлежащего администрации сельского поселения «Хозьминское» в аренду или безвозмездное пользование».
2. Установить, что положения административного регламента в части, касающейся предоставления муниципальной услуги через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемые им организации, применяются со дня вступления в силу соглашения о взаимодействии между администрацией сельского поселения «Хозьминское» Вельского муниципального района Архангельской области и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг и в течение срока действия такого соглашения.
3. Установить, что положения административного регламента в части, касающейся предоставления муниципальной услуги через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг и Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), применяются со дня вступления в силу соглашения об информационном взаимодействии между администрацией сельского поселения «Хозьминское» Вельского муниципального района Архангельской области и администрацией Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области и в течение срока действия такого соглашения.
4. Настоящее постановление разместить в сети Интернет на официальном сайте администрацией сельского поселения «Хозьминское» Вельского муниципального района Архангельской области и обнародовать в местах обнародования.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального обнародования (опубликования).
6. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
Глава сельского поселения «Хозьминское» Н.Л. Кондратова
Утверждено
постановлением главы
сельского поселения «Хозьминское»
Вельского муниципального района
Архангельской области
№___от _ 2022 г.
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги
«Предоставление муниципального имущества,
принадлежащего администрации сельского поселения «Хозьминское»
в аренду или безвозмездное пользование»
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента
1. Настоящий административный регламент устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги по предоставлению муниципального имущества в аренду или безвозмездное пользование (далее – муниципальная услуга), и стандарт предоставления муниципальной услуги, включая сроки и последовательность административных процедур и административных действий администрации сельского поселения «Хозьминское» Вельского муниципального района Архангельской области (далее – администрация) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
2. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) Выдача заявителю результата предоставления государственной услуги.
1.2. Описание заявителей при предоставлении муниципальной услуги
3. Заявителями при предоставлении муниципальной услуги являются:
1) руководитель организации;
2) индивидуальный предприниматель;
3) физическое лицо.
4. От имени заявителей, указанных в пункте 3 настоящего административного регламента, вправе выступать:
1) представитель организации при предоставлении доверенности, подписанной руководителем организации или иным уполномоченным на это лицом и заверенной печатью организации;
2) представитель гражданина при предоставлении доверенности, оформленной надлежащим образом;
3) законный представитель гражданина.
1.3. Требования к порядку информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
5. Справочная информация (местонахождение, телефоны, адресах для направления обращений, графике приема), а также информация о правилах предоставления муниципальной услуги размещается на официальном сайте администрации сельского поселения «Хозьминское» в сети «Интернет», а также на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
6. При информировании по телефону, по электронной почте, по почте (путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении информации) и при личном обращении заявителя:
1) сообщается следующая информация:
- контактные данные местной администрации (почтовый адрес, номер телефона для справок, адрес электронной почты);
- график работы местной администрации с заявителями;
- сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы заявителей на решения и действия (бездействие) местной администрации, а также ее должностных лиц, муниципальных служащих;
2) осуществляется консультирование по порядку предоставления муниципальной услуги.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании администрации, в которую позвонил гражданин, должности, фамилии, имени и отчестве принявшего телефонный звонок муниципального служащего администрации сельского поселения «Хозьминское». Время разговора не должно превышать 10 минут. При невозможности муниципального служащего, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого муниципального служащего, либо позвонившему гражданину должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию, или указан иной способ получения информации о правилах предоставления муниципальной услуги.
7. На Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) размещаются:
- текст настоящего административного регламента;
- контактные данные администрации сельского поселения «Хозьминское», указанные в пункте 8 настоящего административного регламента;
- график работы администрации сельского поселения «Хозьминское» с заявителями;
- образцы заполнения заявителями бланков документов;
- порядок получения консультаций (справок) о предоставлении муниципальной услуги;
- сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы заявителей на решения и действия (бездействие) администрации сельского поселения «Хозьминское», а также ее должностных лиц, муниципальных служащих;
- информация, указанная в пункте 22 Положения о формировании и ведении Архангельского регионального реестра государственных и муниципальных услуг (функций) и Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций), утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года №408-пп.
8. В МФЦ предоставляется информация, предусмотренная Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года №1376.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
1. Полное наименование муниципальной услуги: предоставление муниципального имущества, принадлежащего администрации сельского поселения «Хозьминское» в аренду или безвозмездное пользование.
2. Краткое наименование муниципальной услуги: предоставление муниципального имущества в аренду или безвозмездное пользование.
3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги, размещен на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) и официальном сайте сельского поселения «Хозьминское» Вельского муниципального района Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
2.1. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
4. Для предоставления муниципальной услуги заявитель представляет следующие документы:
1) заявление с отражением в нем: название организации (для граждан – фамилии, имени, отчества, в том числе фамилия, паспортные данные); почтового адреса; темы (вопроса);
2) копии документов для физических лиц:
- свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
- свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ;
- паспорта (2-й, 3-й, 5-й страниц);
3) копии документов для юридических лиц:
- учредительных документов (свидетельство о государственной регистрации), а также документы, подтверждающие право лица на подписание договора аренды.
Документ, предусмотренный подпунктом 1 пункта 4 составляется по форме в соответствии с приложениями № 1 и № 2 к настоящему административному регламенту.
5. Документы, предусмотренные подпунктами 2-3 пункта 4 настоящего административного регламента, предоставляются в ксерокопиях в одном экземпляре каждый.
Документы, предусмотренные настоящим подразделом, представляются одним из следующих способов:
- подаются заявителем лично в администрацию, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемую им организацию;
- направляются почтовым отправлением (заказным почтовым отправлением, заказным почтовым отправлением с описью вложения и др.) в орган;
- направляются через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций). Формирование запроса заявителя в электронной форме осуществляется посредством заполнения электронной формы запроса на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) или Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) без необходимости дополнительной подачи запроса заявителя в какой-либо иной форме.
2.2. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
6. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются следующие:
1) лицо, подающее документы, не относится к числу заявителей в соответствии с пунктами 4-5 настоящего административного регламента;
2) заявитель представил неполный комплект документов в соответствии с пунктом 4 раздела 2 настоящего административного регламента;
3) заявитель представил документы, оформление которых не соответствует установленным требованиям;
4) в подлиннике документа имеются: неоговорённые исправления, зачёркивания, записи, исполненные карандашом; ошибки в фамилиях, именах, отчествах; отсутствие имени, отчества, отсутствие расшифровки имени и отчества; отсутствие почтового или электронного адреса заявителя; ненормативная лексика и оскорбительные высказывания;
5) текст заявления не поддается прочтению;
6) наличие серьёзных повреждений в документах, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.
Не допускается отказ в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в случае если запрос заявителя подан в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги, размещенной на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций), Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и официальном сайте органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
2.3. Сроки при предоставлении муниципальной услуги
7. Сроки выполнения отдельных административных процедур и действий:
1) регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги – в день поступления запроса заявителя;
2) выдача уведомления об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги – до 5 дней со дня поступления запроса заявителя
8. Общий срок предоставления муниципальной услуги при предоставлении муниципального имущества в аренду или безвозмездное пользование без проведения аукциона – не позднее 30 дней с момента предоставления всех необходимых документов для заключения договора;
9. Срок предоставления муниципальной услуги при предоставлении муниципального имущества в аренду или безвозмездное пользование путем проведения аукциона на право заключения договора аренды муниципального имущества определен Положением «О порядке управления муниципальным имуществом муниципального образования «Хозьминское»», утвержденным решением Совета депутатов от 17. 04. 2015 № 138.
2.4. Основания для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
10. Основаниями для принятия решения администрацией о приостановлении муниципальной услуги являются:
1) предоставление неполного комплекта документов в соответствии с пунктом 4 настоящего административного регламента;
2) заявитель представил документы, оформление которых не соответствует установленным требованиям;
3) в подлиннике документа имеются: неоговорённые исправления, зачёркивания, записи, исполненные карандашом; ошибки в фамилиях, именах, отчествах; отсутствие имени, отчества, отсутствие расшифровки имени и отчества; отсутствие почтового или электронного адреса заявителя; ненормативная лексика и оскорбительные высказывания;
4) наличие серьёзных повреждений в документах, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.
11. Основаниями для принятия решения администрацией об отказе в предоставлении муниципальной услуги являются:
1) предоставление неполного комплекта документов в соответствии с пунктом 4 настоящего административного регламента;
2) заявитель представил документы, оформление которых не соответствует установленным требованиям;
3) в подлиннике документа имеются: неоговорённые исправления, зачёркивания, записи, исполненные карандашом; ошибки в фамилиях, именах, отчествах; отсутствие имени, отчества, отсутствие расшифровки имени и отчества; отсутствие почтового или электронного адреса заявителя; ненормативная лексика и оскорбительные высказывания;
4) наличие серьёзных повреждений в документах, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.
2.5. Результаты предоставления муниципальной услуги
12. Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
1) предоставление в аренду или безвозмездное пользование зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, иного движимого и недвижимого имущества, находящегося в собственности сельского поселения «Хозьминское» Вельского муниципального района Архангельской области;
2) отказ в предоставлении права на аренду объектов муниципальной собственности или безвозмездное пользование.
2.6. Требования к местам предоставления муниципальной услуги
13. Помещения органа, предназначенные для предоставления государственной услуги, обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия соответствующего подразделения органа, фамилий, имен и отчеств муниципальных служащих, организующих предоставление государственной услуги, мест приема и выдачи документов, мест информирования заявителей.
Прием заявителей осуществляется в помещении администрации сельского поселения «Хозьминское» Вельского муниципального района Архангельской области.
Для ожидания приема отводятся места, оснащенные стульями и столами для возможности оформления документов.
В местах информирования заявителей размещаются информационные стенды с информацией, предусмотренной пунктом 7 раздела 1 настоящего административного регламента.
14. Помещения администрации, предназначенные для предоставления государственной услуги, должны удовлетворять требованиям об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к предоставляемым в них услугам в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов, включая:
- условия беспрепятственного доступа к помещениям администрации и предоставляемой в них государственной услуге;
- возможность с помощью служащих, организующих предоставление государственной услуги передвижения по зданию, в котором расположены помещения органа, в целях доступа к месту предоставления государственной услуги, входа в такое здание и выхода из него;
- возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в здание, в котором расположены помещения органа, предназначенные для предоставления государственной услуги, в том числе с помощью служащих, организующих предоставление государственной услуги;
- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи в здании, в котором расположены помещения органа, предназначенные для предоставления государственной услуги;
- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям администрации и предоставляемой в них государственной услуге с учетом ограничений их жизнедеятельности;
- дублирование необходимой для получения государственной услуги звуковой и зрительной информации;
- допуск собаки-проводника в здание, в котором расположены помещения администрации, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, при наличии документа, подтверждающего специальное обучение собаки-проводника и выданного по форме и в порядке, которые определены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
- оказание инвалидам необходимой помощи в доступной для них форме в уяснении порядка предоставления муниципальной услуги, в оформлении предусмотренных настоящим административным регламентом документов, в совершении ими других необходимых для получения результата муниципальной услуги, действий;
- оказание служащими, организующими предоставление муниципальной услуги, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственной услуги наравне с другими лицами.
2.7. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
15. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
1) предоставление заявителям информации о правилах предоставления муниципальной услуги в соответствии с подразделом 1.3. настоящего административного регламента.
2) обеспечение заявителям возможности обращения за предоставлением муниципальной услуги через представителя;
3) установление сокращение сроков предоставления муниципальной услуги;
4) обеспечение заявителям возможности взаимодействия с администрацией в электронной форме через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг и Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций):
- размещение на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) форм документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и обеспечение возможности их копирования и заполнения в электронной форме;
- обеспечение заявителям возможности направлять запросы о предоставлении муниципальной услуги (заявления с прилагаемыми к ним документами) в электронной форме;
- обеспечение заявителям возможности осуществлять с использованием Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг и Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) мониторинг хода движения дела заявителя;
- обеспечение заявителям возможности получения результатов предоставления муниципальной услуги в электронной форме на Архангельском региональном портала государственных и муниципальных услуг и Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);
5) безвозмездность предоставления муниципальной услуги.
16. Показателями качества муниципальной услуги являются:
1) отсутствие случаев нарушения сроков при предоставлении муниципальной услуги;
2) отсутствие случаев удовлетворения в судебном порядке заявлений заявителей, оспаривающих действия (бездействие) муниципальных служащих администрации и решений администрации.
3) отсутствие случаев назначения административных наказаний в отношении должностных лиц, муниципальных служащих администрации за нарушение законодательства об организации предоставления государственных и муниципальных услуг.
III. Административные процедуры
3.1. Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
1. Основанием для предоставления муниципальной услуги является получение администрацией запроса заявителя – заявления с прилагаемыми к нему документами.
В целях регистрации запроса заявителя муниципальный служащий администрации, ответственный за прием документов, в срок, указанный в подпункте 1 пункта 7 настоящего административного регламента, проверяет полноту и правильность оформления полученных документов и устанавливает наличие или отсутствие оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (пункт 6 настоящего административного регламента).
Запросы заявителей, поступившие в орган в электронной форме во внерабочее время, подлежат рассмотрению в целях их регистрации или принятия решения об отказе в приеме документов в начале очередного рабочего дня до рассмотрения запросов заявителей, поступающих иными способами.
2. В случае наличия оснований для отказа в приеме документов (пункт 6 настоящего административного регламента) муниципальный служащий администрации, ответственный за прием документов, подготавливает уведомление об этом. В уведомлении указывается конкретное основание для отказа в приеме документов с разъяснением, в чем оно состоит, перечень недостающих документов и (или) документов, оформление которых не соответствует установленным требованиям.
Уведомление об отказе в приеме документов вручается заявителю лично (в случае его явки) либо направляется заявителю:
- почтовым отправлением – если заявитель обратился за получением государственной услуги лично в администрацию или посредством почтового отправления. При этом заявителю возвращаются представленные им документы;
- через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) – если заявитель обратился за получением государственной услуги через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);
В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов (пункт 6 настоящего административного регламента) муниципальный служащий администрации, ответственный за прием документов:
- принимает запрос заявителя, поступивший через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), в Архангельской региональной системе исполнения регламентов;
- направляет заявителю, представившему запрос о предоставлении государственной услуги через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), уведомление о приеме и регистрации запроса.
3.2. Выдача заявителю результата предоставления государственной услуги
3. Основанием для начала выполнения административной процедуры является подготовка и подписание документов, предусмотренных пунктом 2 раздела 3 настоящего административного регламента (далее – результат предоставления государственной услуги).
Заявителю в качестве результата предоставления государственной услуги в электронной форме обеспечивается по его выбору возможность получения:
- электронного документа, подписанного руководителем администрации с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи;
- документа на бумажном носителе, подтверждающего содержание электронного документа, направленного администрацией, в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организациях;
- информации из государственных информационных систем в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Возможность получения результата предоставления муниципальной услуги в форме электронного документа или документа на бумажном носителе, подтверждающего содержание электронного документа.
4. Муниципальный служащий, ответственный за прием документов, в срок, предусмотренный пунктом 8 настоящего административного регламента, вручает результат предоставления государственной услуги заявителю лично (в случае его явки) либо направляет заявителю:
- почтовым отправлением – если заявитель обратился за получением государственной услуги лично в администрацию или посредством почтового отправления;
- через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) – если заявитель обратился за получением государственной услуги через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);
5. В случае выявления заявителем в полученных документах опечаток и (или) ошибок заявитель представляет в администрацию одним из способов, предусмотренных пунктом 10 настоящего административного регламента, заявление в свободной форме об исправлении таких опечаток и (или) ошибок.
Муниципальный служащий администрации, ответственный за рассмотрение вопроса о муниципальной услуге работу с документами, в срок, не превышающий двух рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления, проводит проверку указанных в заявлении сведений.
В случае выявления допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах муниципальный служащий администрации, ответственный за рассмотрение вопроса о муниципальной услуге работу с документами, осуществляет их замену в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления.
IV. Контроль за исполнением административного регламента
1. Контроль за исполнением настоящего административного регламента осуществляется главой сельского поселения «Хозьминское» Вельского муниципального района Архангельской области в следующих формах:
- текущее наблюдение за выполнением муниципальными служащими администрации административных действий при предоставлении муниципальной услуги;
- рассмотрение жалоб (претензий) на действия (бездействие) муниципальных служащих администрации, выполняющих административные действия при предоставлении муниципальной услуги.
2. Обязанности муниципальных служащих администрации по исполнению настоящего административного регламента, а также их персональная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей закрепляется в должностных инструкциях соответствующих муниципальных служащих.
3. Решения руководителя администрации могут быть оспорены в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27 июля 2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», и в судебном порядке
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц, муниципальных служащих
1. Заявитель вправе в досудебном (внесудебном) порядке обратиться с жалобой на решения и действия (бездействия) должностных лиц, муниципальных служащих администрации (далее – жалоба).
2. Жалобы подаются на решения и действия (бездействия) муниципальных служащих, предоставляющих муниципальную услугу, главе сельского поселения «Хозьминское» Вельского муниципального района Архангельской области.
3. Жалоба рассматривается главой сельского поселения «Хозьминское» Вельского муниципального района Архангельской области, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Положением об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействия) администрации сельского поселения «Хозьминское» Вельского муниципального района Архангельской области её должностных лиц, муниципальных служащих, утвержденным постановлением администрации муниципального образования «Хозьминское» Вельского муниципального района Архангельской области, и настоящим административным регламентом.
Скачать